根据菲律宾媒体Manila Bulletin在9月5日的报道,菲律宾消费者团体要求Lazada和Shopee在2023年10月底之前清除其平台上未注册的电子烟和加热烟草产品(HTP)销售商,这是此前这两大电商向菲律宾国内税务局(BIR)做出过的承诺。
“Lazada和Shopee应该兑现他们清除所有非法电子烟销售商的承诺,以确保消费者免受可疑产品的侵害,”尼古丁菲律宾消费者联盟主席安东·P·以色列表示。
此前,BIR局长Romeo D. Lumagui Jr.于2023年7月10日向菲律宾医学协会(PMA)主席Maria Minerva P. Calimag透露,“Lazada和Shopee的承诺是在2023年10月底之前清除其平台上的所有未注册销售商”,当时该机构与电子商务平台就电子烟法进行了会议讨论,该法要求在线销售的电子烟、加热烟草和其他新型烟草产品进行注册。
PMA此前对在线平台尤其是在线平台的非法烟草产品非常担忧。在一封于2023年3月15日致Senator Pia S. Cayetano的信中,PMA表示,可追溯到可持续发展目标、创新和未来思考委员会的参议院听证会,该委员会对不符合标准的蒸汽产品进行的最近调查已经暴露出了菲律宾市场上非法蒸汽产品的巨大存在,尤其是那些在Shopee、Lazada和Facebook Marketplace等在线平台上销售的产品。
NCUP和Consumer Choice Philippines(CCP)透露,非法电子烟仍然在电子商务平台上销售,违反了菲律宾共和国法11900号法案,即蒸汽化尼古丁和非尼古丁产品管理法,该法案旨在规范电子烟和HTP,以保护公众,同时为成年吸烟者提供更好的香烟替代品。
消费者团体此前曾呼吁菲律宾贸易和工业部根据法11900号法案采取措施,对Shopee和Lazada持续在其平台上销售未注册的电子烟进行行政制裁或提起诉讼。
Lumagui在回复PMA的信中指出,BIR在2023年1月5日、2023年2月9日和2023年4月13日与Lazada和Shopee进行了多次对话/跟进会议,讨论了法11900号法案的实施规定,寻求他们的协助,以接触这些产品的销售商并告知他们的税收义务。
PMA表示,迅速检查这些在线网站会显示各种未附带菲律宾图形健康警告的烟草和蒸汽产品的帖子,而这些产品的售价非常便宜,尽管对这些产品征收了消费税。此外,正如参议院了解的那样,大多数在线以及商店和电子烟店销售的蒸汽产品不符合法11900号共和国法案的规定。它们包含口味描述,并以吸引未成年人的方式包装。没有办法验证所售产品是否在BIR缴纳了正确的税款,因为它们没有内部税收印花,也没有所需的包装或标签要求。令人困惑的是,为什么允许这些不符合规定、未注册、可能未纳税的烟草和蒸汽产品在当地市场上公开宣传、销售和分发,尤其是在线市场。它表示,非法和未注册的烟草和蒸汽产品逃避了监管,使公众处于危险之中。
BIR表示,它于2022年10月24日发布了《税收法规》第14-2022号文件,规定了有关RA 11900号法案相对于在线销售的VNNP和新型烟草产品的进口、制造、销售、包装、分销、使用和通信的规则和法规。它还于2022年12月13日对在马尼拉经营的五名企业主提起了刑事诉讼,这些企业主被发现销售走私和未税的电子烟产品。BIR表示,它还于2023年1月25日对非法香烟进行了首次全国范围的扫荡行动。它于2023年4月18日为在线销售商和电子商务平台的商家举办了一次简报会,告知他们的基本税收义务和合规要求,并于2023年4月25日发布了RMC No. 49-2023号文件,以更新香烟、加热烟草和VNNP的底价。
该机构还于2023年5月16日发布了RMC No. 57-2023号文件,其中更新了香烟、加热烟草产品、蒸汽产品和新型烟草产品的注册制造商/进口商/出口商名单及其相应的产品品牌/变种。
BIR表示,于2023年6月8日,它为烟草产品的商家/销售商举办了一次有关RMC No. 49-2023号文件规定的在线研讨会。
该机构还于2023年6月7日和2023年7月6日与Bytendance Philippines Inc.(Tiktok)和Facebook Philippines代表进行了会议,讨论了11900号法案的相关规定。
Lumagui在给PMA的信中表示:“BIR对医学界的倡导和对建设更安全更健康的菲律宾的宝贵支持表示感激。我们欢迎与医学界的合作,以促进菲律宾人民的利益和福祉。”
医学协会表示,提出有关非法烟草和蒸汽产品的问题,呼吁全面执行税收和监管法律,对保护政府和公众的利益至关重要。
该医学团体希望Senator Cayetano能够说服内政部和地方政府首脑积极开展反对非法蒸汽产品的活动,包括那些在总部位于Taguig City的电子商务平台Shopee、Lazada和Facebook Marketplace上找到的非法产品。