据俄罗斯《议会报》援引俄罗斯国家杜马相关人士消息称，俄罗斯国家杜马于4月3日决定，将原计划于4月4日进行的《烟草流通法案》的审议，推迟到4月11日。
据报道，该法案建议对烟草制品、含尼古丁产品及其生产原料的生产和流通进行国家监管，并涉及相关违法行为的处罚；并且建议以酒类产品的监管体系作为参考。
据今年3月9日的公开报道显示，俄罗斯政府已向国家杜马提交《烟草流通法案》。该法案主要内容为建立俄罗斯对于烟草业的监管。在该文件的注释中提到，俄罗斯正面临烟草制品非法生产与流通量有所增加的局面。
非法生产与流通造成了俄罗斯相关税收的流失。据专家估算，这部分消费税流失预计在2024达到约340亿卢布，2026年达到500亿卢布，2028年进一步达到740亿卢布。
俄罗斯目前正面临多部门无法有力监管烟草制品非法生产流通的问题。据相关报道，烟草产品生产、流通方面相关政策与法规由农业部制定。同时，卫生部、内政部、消费者权益保护局、联邦税务局和联邦海关总署也有职权进行监管。但另一方面，按照目前的法律法规，上述各部门职权范围内并没有诞生有效的监管机制。
据俄罗斯媒体报道，目前已多项法案已提交给俄罗斯国家杜马，涉及对于刑法的修改，引入对于相关违法行为的处罚（比如针对情节严重的无证生产、收购或储存烟草制品行为，建议处以50万~100万卢布罚款；以及对其他法律涉及烟草制品生产流通相关监管工作的修改。
据格物此前梳理，俄罗斯当下电子烟监管主要集中规范境内的电子烟贸易与销售。俄罗斯电子烟市场存在假货横行、灰色关卡泛滥等问题。此前，俄罗斯已经制定或参与了一系列监管措施，包括：
一方面强化贸易监管，3月1日起必须上传电子烟产品信息到“诚实标签”系统；本月1日起，无标签信息的电子烟将无法通过俄罗斯海关。此外，欧亚经济联盟内也已开始推进统一编码对于电子烟进行追溯管理。
另一方面提升电子烟消费税：今年3月1日起，电子烟消费税提升11%。烟具消费税则被免除。具体而言，电子烟油每1ml消费税为20卢布；2024年则提高到21卢布。
