在“电子烟出海大潮”中。东南亚一带的印尼、马来一直是不少企业的首选。而在此之外，越南由于近几年对于招商引资的重视，以及相对低廉的劳动力也被不少企业相中。但一直以来越南的电子烟相关法规，一直处于多方势力混战的“混沌”状态。
据越南卫生部官网今天下午五点消息，卫生部举行研讨会，针对目前越南新型烟草的销售、使用相关问题进行了解读。本次研讨会提到，为了防止雾化电子烟以及加热卷烟的的销售和使用，越南卫生部同相关部门配合，基于各国经验对防止新型烟草销售和使用的措施提出建议。
在这一研讨会上，讨论范围主要涉及新型烟草的销售、使用情况，出现的一些典型病例，电子烟走私情况（越南禁止进口电子烟）、新型烟草的识别和鉴定，新型烟草的营销推广情况、新型烟草的年轻群体使用情况，以及新型烟草制品监管的国际经验与相关法律问题等。
在越南媒体报道这一研讨会时，措辞更加“猛烈”，大多采用了“紧急要求禁止在越南流通电子烟”“在越南禁止电子烟的紧急请愿书”等说法：
简单补充一下背景。首先，越南并没有专门针对新型烟草的相关法规。新型烟草仅受到一项2012年的《烟草危害防治法》管控。换言之，电子烟在越南基本处于监管外。相关报道显示，目前电子烟在越南的大城市中广泛销售，限制也仅限于公共场所和交通工具禁止吸烟。
野蛮生长的状态之下，近年来越南电子烟市场规模快速发展。相关媒体报道，在2015-2020 年的5年间，电子烟用户占比增长超过36倍，目前越南有超过110万人使用电子烟。而作为参考2021年越南人口数为9746.8万人；作为世界上第15大吸烟国，有1540万烟民。
但越南电子烟市场面对两大问题。其一为未成年泛滥，在10~12年级的学生群体中，电子烟使用率高达12.6%；平均每所高中大约有100名学生使用过电子烟；
其二则是，毒品电子烟使用率暴涨；去年越南最大公立医院越南白梅医院的毒物控制中心，就曾接受了一些因使用含有毒品的电子烟而紧急入院的病例。而据格物对相关公开新闻进行梳理发现，越南确实存在毒品电子烟使用率上升的问题
面对电子烟市场的快速增长，以及未成年泛滥与毒品电子烟使用率上升问题，越南卫生部选择了与世卫组织相同的立场——不认可新型烟草的替烟减害价值，试图推进一刀切禁令。以目前越南卫生部此次研讨会上传达的信息来看，仍然会坚持禁止新型烟草的立场。
值得一提的是，越南相关人士指出，越南卫生部的强硬态度，似乎与泰国非常类似——相关的反电子烟组织在当地势力强大，他们有着来着海外的资金支持。例如美国反电子烟代表人物——亿万富翁迈克尔·彭博的资助机构彭博慈善基金会，其会支持一些反电子烟组织。
所以这已经不是越南卫生部第一次力推电子烟禁令了。早在2019年开始，越南卫生部就开始不断推动电子烟禁令，但相关的口号是喊了又喊，但一直没有实质性落地。部分原因在于越南政府层面，对于越南卫生部力推的禁令似乎较为冷淡。
其中部分原因在于，越南烟草相关法规的推出，不得不经过复杂的博弈。
目前，越南烟草控制机构为VNTCF（越南烟草控制基金会），由一项2013年的烟草相关法案所确定。尽管其由卫生部管理，但其资金来源则是烟草公司的强制性资助。
而相对应的是，越南烟草市场由越南国家烟草总公司（简称Vinataba）占主导地位，占据了当地烟草市场超过50%的份额，并且也是唯一拥有进口电子烟资质的公司。而按照Statista分析师测算，仅在2020年越南电子烟市场的规模就超过了1900万美元。
换言之，目前越南电子烟相关法规面临着两股势力的拉扯，一方面是由世卫组织+反电子烟势力支持的越南卫生部，另外一方则是手握立法资格的且受益于电子烟的VNTCF。
按照目前的实力对比，短期内越南或许依然很难有实际的电子烟法规落地。
